Perú

Referéndum sobre la Restitución de Fondo del FONAVI

El 3 de octubre de 2010 se llevó a acabo referéndum para decidir restitución del fondo FONAVI en Perú. El FONAVI fue un fondo de construcción vivienda para los trabajadores que tenían la obligación de contribuir al mismo. En 1988, el entonces presidente Fujimori disolvió inconstitucionalmente el fondo, con un valor aproximado de 9.564 billones de soles, para pagar deudas nacionales. En 2006, la Asociación Nacional de Fonavistas de los Pueblos del Perú reunió 2.3 millones de firmas para la Ley de devolución de dinero del FONAVI a los trabajadores que contribuyeron al mismo, pero el Jurado Nacional Electoral (JNE) negó la legalidad de un posible referéndum, debido a que la constitución prohíbe el uso de referéndums en materia fiscal. Un año después, la Corte Constitucional declaró que el FONAVI no constituía un hecho fiscal, haciendo posible un referéndum. El JNE se negó de nuevo, y después de varias contestaciones de la Corte, finalmente se aprobó la formulación del referéndum en 2010. El tres de octubre se emitieron 19,595,277 votos en el referéndum cuyos resultados fueron publicados el 7 de diciembre del mismo año: con 66.5% de los votos, la restitución fue aprobada. La Ley 29625 fue publicada como resultado del referéndum, declarando la restitución de fondos del FONAVI una obligación del Estado. Hasta 2020, esta devolución ha sido parcialmente lleva a cabo.

Diseño institucional

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Formalización: la innovación está anclada en la constitución o legislación, en un acto administrativo, o no está formalizada?

Frecuencia: con qué frecuencia ocurre la innovación: una sóla vez, esporádicamente o es de carácter regular/permanente?

Modo de selección de los participantes: está abierta la innovación a toda clase de participantes, está restringida por alguna clase de condición, o clase de participantes, está restringida por alguna clase de condición, o aplican ambos modos?

Tipo de participantes: Tipo de participantes: quienes participan son individuos, organizaciones de la sociedad civil, grupos privados o una combinación de estos?

Capacidad de tomar decisiones vinculantes: la innovación toma decisiones vinculantes, no vinculantes o no toma decisiones?

Co-gobernanza: el gobierno está involucrado en el proceso o no?

Formalización
embedded in the constitution/legislation 
Frecuencia
single
Modo de selección de los participantes
open 
Tipo de participantes
ciudadanos  
Capacidad de tomar decisiones vinculantes
toma una decisión vinculante  
Co-gobernanza
yes 

Medios


  • Deliberación
  • Voto Directo
  • E-participación
  • Representación Ciudadana

Fines


  • Rendición de Cuentas
  • Responsividad
  • Estado de Derecho
  • Inclusión Política
  • Igualdad Social

Ciclo de políticas

Incidencia en agenda
Formulación y toma de decisiones
Implementación
Evaluación de políticas

Cómo citar

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Pogrebinschi, Thamy. (2017). LATINNO Dataset. Berlin: WZB.

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