Colombia

Referendo contra la politiquería y la corrupción

En Colombia el Referendo es un mecanismo de participación ciudadana creado por la Ley Colombiana en 1994 y basado en la democracia directa, con el cual los ciudadanos pueden pueden aprobar, rechazar o derogar textos legales o constitucionales, leyes o proyectos de ley. De esta manera, existen dos tipos de Referendos. El Referendo aprobatorio, con el que un proyecto de ley u ordenanza es sometido a consideración de la ciudadanía para que decida si lo aprueba o si lo rechaza, total o parcialmente; y el Referendo derogatorio, con el que una norma ya vigente, un acto legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolución local pueden ser derogados por la ciudadanía en alguna de sus partes o en su totalidad. Un Referendo puede ser suscitado ya sea por el ejecutivo o por la misma ciudadanía, y para que pueda ser llevado a cabo, es necesario conseguir la firma del 5% del censo electoral y que sea aprobado por el Congreso, Asamblea o Convención, de acuerdo con el nivel territorial, y luego sí puede ser llevado a votación de la ciudadanía. En Colombia, solamente un Referendo ha surtido adecuadamente todo el proceso para llegar a las urnas, y fue el Referendo contra la politiquería y la corrupción promovido por el entonces Presidente Álvaro Uribe Vélez en el 2003. Con este Referendo Uribe buscaba la aceptación de la ciudadanía de diversas propuestas que él planteaba, dentro de las que destacaron la reducción del Congreso de la República, el endurecimiento de causales de pérdida de investidura, la eliminación de auxilios con dineros públicos, nuevos recursos para educación y saneamiento básico, una mayor exigencia en los requisitos para la obtención de personería jurídica de los partidos y movimientos políticos, y la eliminación de contralorías territoriales. Sin embargo, con una votación de 6.673.050 personas, únicamente la primera pregunta de este Referendo logró superar el umbral necesario y fue aprobada por la ciudadanía.

Diseño institucional

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Formalización: la innovación está anclada en la constitución o legislación, en un acto administrativo, o no está formalizada?

Frecuencia: con qué frecuencia ocurre la innovación: una sóla vez, esporádicamente o es de carácter regular/permanente?

Modo de selección de los participantes: está abierta la innovación a toda clase de participantes, está restringida por alguna clase de condición, o clase de participantes, está restringida por alguna clase de condición, o aplican ambos modos?

Tipo de participantes: Tipo de participantes: quienes participan son individuos, organizaciones de la sociedad civil, grupos privados o una combinación de estos?

Capacidad de tomar decisiones vinculantes: la innovación toma decisiones vinculantes, no vinculantes o no toma decisiones?

Co-gobernanza: el gobierno está involucrado en el proceso o no?

Formalización
embedded in the constitution/legislation 
Frecuencia
single
Modo de selección de los participantes
open 
Tipo de participantes
ciudadanos  
Capacidad de tomar decisiones vinculantes
toma una decisión vinculante  
Co-gobernanza
yes 

Medios


  • Deliberación
  • Voto Directo
  • E-participación
  • Representación Ciudadana

Fines


  • Rendición de Cuentas
  • Responsividad
  • Estado de Derecho
  • Inclusión Política
  • Igualdad Social

Ciclo de políticas

Incidencia en agenda
Formulación y toma de decisiones
Implementación
Evaluación de políticas

Fuentes

Cómo citar

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Pogrebinschi, Thamy. (2017). LATINNO Dataset. Berlin: WZB.

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