Juntas de Acción Comunal
Las Juntas de Acción Comunal -JAC- en Colombia se originaron en los años cincuenta en una pequeña vereda del país en la que la comunidad decidió organizarse para construir una escuela comunal. Tiempo después esta instancia fue institucionalizada mediante la Ley 19 de 1958, momento a partir del cual se generaron al respecto cerca de 70 normas entre leyes, decretos, resoluciones y reglamentos. Este proceso normativo culminó con la Ley 743 de 2002 y el Decreto Reglamentario 2350 del 2003. En esta última Ley se plasmó la organización comunal con base en las Juntas de Acción Comunal como organizaciones cívicas, sociales y comunitarias de gestión local, sin ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio propio, integradas voluntariamente por los residentes de un lugar que aúnan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable. El objetivo es que sus miembros planifiquen el desarrollo de su comunidad a través de la generación de procesos comunitarios autónomos de identificación, formulación, ejecución, administración y evaluación de planes, programas y proyectos de desarrollo comunitario. Las JAC pueden ser constituidas en todos los niveles locales, incluyendo conjuntos residenciales, barrios, divisiones urbanas, caseríos, veredas y ciudades, a partir de un número mínimo de afiliados que residan en el territorio correspondiente. La organización comunal en el país cuenta con cerca de 50.000 JAC con personería jurídica y 4 millones de afiliados, además de la influencia indirecta en sus ámbitos de actividad. El 70% de las JAC fueron inicialmente rurales y el 30% urbanas. La cobertura territorial de las JAC tiene presencia en la totalidad de las entidades departamentales del país, veredas en el sector rural y barrios en los sectores urbanos.
Diseño institucional
Formalización: la innovación está anclada en la constitución o legislación, en un acto administrativo, o no está formalizada?
Frecuencia: con qué frecuencia ocurre la innovación: una sóla vez, esporádicamente o es de carácter regular/permanente?
Modo de selección de los participantes: está abierta la innovación a toda clase de participantes, está restringida por alguna clase de condición, o clase de participantes, está restringida por alguna clase de condición, o aplican ambos modos?
Tipo de participantes: Tipo de participantes: quienes participan son individuos, organizaciones de la sociedad civil, grupos privados o una combinación de estos?
Capacidad de tomar decisiones vinculantes: la innovación toma decisiones vinculantes, no vinculantes o no toma decisiones?
Co-gobernanza: el gobierno está involucrado en el proceso o no?
- Formalización
- embedded in the constitution/legislation
- Frecuencia
- regular
- Modo de selección de los participantes
- open
- Tipo de participantes
- ciudadanos
- Capacidad de tomar decisiones vinculantes
- toma una decisión vinculante
- Co-gobernanza
- no
Medios
|
Fines
|
