Colombia

Consulta Popular Territorial

La Consulta Popular Territorial es un mecanismo de participación ciudadana creado por la Ley colombiana en 1994 mediante el cual los gobernadores y alcaldes pueden consultar o preguntar al pueblo sobre un asunto o decisión de trascendencia departamental, municipal, distrital o local. Para realizar una consulta popular territorial, el gobernador o alcalde debe obtener el concepto favorable de la Asamblea en el caso de los Departamentos, del Concejo en el caso de los municipios y de la Junta Administradora Local en el caso de las localidades. Luego, la pregunta de la consulta, que únicamente puede ser votada con sí o no, es sometida al tribunal correspondiente para que decida sobre su constitucionalidad. Si es aprobada, se realiza la consulta en la que el pueblo se pronuncia formalmente y decide sobre el asunto en cuestión. En Colombia se han realizado 34 Consultas Populares a nivel territorial. Los ejemplos de estas consultas son: ¿Está usted de acuerdo y aprueba la creación del municipio de El Roble? (El Roble, Sucre); ¿Quiere usted que el municipio de Galapa haga parte del área metropolitana de Barranquilla? (Galapa, Atlántico); ¿Está usted de acuerdo y aprueba la creación del área metropolitana de Valledupar? (Valledupar – Agustín Codazzi, La Paz, Manaré, Balcón del Cesar y San Diego - Cesar); ¿Está usted de acuerdo, Sí o No, que el municipio de Duitama adquiera el inmueble ubicado en la calle 22 No. 37A-61 en donde funcionó antiguamente el Ministerio de Obras Públicas - zona de carreteras- para que allí sea ubicado el nuevo Terminal de Transporte para pasajeros? (Duitama, Boyacá); ¿Desea usted que las veredas Farias, Los Tamacos, El Carmen El Voladorcito, Torcuatopinto, San Benito Capachino y Copos de Nieve hoy pertenecientes al municipio de San Juan del Cesar en el departamento de La Guajira, se anexen o pasen a pertenecer al municipio de El Molino? (San Juan del Cesar, La Guajira); ¿Quieren los ciudadanos residentes en El Paraíso y Sucre, hacer parte del municipio de Sucre? (Bolívar - Sucre, Cauca); ¿Quieren los ciudadanos residentes en las localidades de Zanjón Rico y Cañas México, que la Asamblea Departamental del Cauca determine, que la línea limítrofe entre los Municipios de Puerto Tejada y Miranda sea la que se señale a continuación, para que se precise que se encuentran en el territorio del Municipio de Puerto Tejada? (Puerto Tejada, Cauca); ¿Considera usted, Sí o No, que el colegio "Francisco de Paula Santander" deba construirse en el lote adquirido por el municipio de Duitama, en el sector de San Lorenzo de Abajo, frente al club campestre de la ciudad? (Duitama, Boyacá); ¿Quiere usted que el municipio de Córdoba se retire de la empresa sanitaria del Quindío S.A. E.S.P. o ESAQUIN S.A (E.S.P)? (Córdoba, Quindío); ¿Quiere que el día de mercado en la zona urbana de Guadalupe – Huila, sea el día sábado? (Guadalupe, Huila); ¿Desea usted que el municipio de Balboa, Risaralda, haga parte del área metropolitana de Centro Occidente? (Balboa, Risaralda); ¿Desea usted que el sector residencial del barrio San José de Los Campanos, pertenezca al Distrito de Cartagena de Indias? (Turbaco, Bolívar); ¿Desea usted que el Distrito de Santa Marta se convierta en modelo nacional de paz? (Santa Marta, Magdalena); ¿Desea usted que se preserve la Sierra Nevada de Santa Marta como patrimonio común de la humanidad, garantizando la autonomía de sus comunidades indígenas tradicionales la conservación de su Biodiversidad, la protección de sus cuencas hidrográficas y prohibiendo las fumigaciones con herbicidas peligrosas para sus ecosistemas? (Santa Marta, Magdalena); ¿Rechaza usted la violencia y está de acuerdo en convertir a Aguachica en un municipio modelo de paz? (Aguachica, Cesar); ¿Está usted de acuerdo con que se proyecte para Ramiriquí una plaza republicana en honor al Dr. José Ignacio de Márquez, en el mismo sitio donde está el parque principal? (Ramiriquí, Boyacá); ¿Está usted de acuerdo con la construcción de la obra denominada disposición final de los residuos sólidos de Medellín y el área metropolitana en la vereda Tafetanes del municipio de Sopetrán? (Sopetrán, Antioquia); ¿Está usted de acuerdo, sí o no, con establecer la celebración de un día sin carro a partir del 2001 prohibiendo la circulación de vehículos automotores en la ciudad de Bogotá D. C., el primer jueves del mes de febrero de todos los años, en el horario comprendido entre las 6:30 am y las 7:30 pm? (Bogotá, D.C.); ¿Está usted de acuerdo con que el municipio maneje sus residuos sólidos de forma independiente sin la participación de otros municipios? ¿Está usted de acuerdo con que se realice en el municipio un relleno sanitario regional? (Nemocón, Cundinamarca); ¿Está usted de acuerdo, sí o no, con el objeto de construir una ciudad ambientalmente sostenible, con un aire más puro, con menos congestiones de tráfico y más calidad de vida, en prohibir a partir del primero de enero de 2015 la circulación de todos los vehículos automotores de la ciudad de Bogotá D.C., en días hábiles, en los horarios comprendidos entre las 6:00 am y las 9:00 am y entre las 4:30 y las 7:30 pm? (Bogotá, D.C.); ¿Rechaza usted que sigan involucrando a la población civil en la guerra, y está de acuerdo en hacer de San Juan del Cesar un modelo de convivencia pacifica? (San Juan del Cesar, La Guajira); ¿Rechaza usted que sigan involucrando a la población civil en la guerra, y está de acuerdo en hacer de Villanueva un modelo de convivencia pacifica? (Villanueva, La Guajira); ¿Rechaza usted que sigan involucrando a la población civil en la guerra, y está de acuerdo en hacer de Fonseca un modelo de convivencia pacifica? (Fonseca, La Guajira); ¿Está de acuerdo, como habitante del municipio de Piedras, Tolima, que se realice en nuestra jurisdicción actividades de exploración, explotación, tratamiento, transformación, transporte, lavado de materiales, provenientes de las actividades de explotación minera aurífera a gran escala, almacenamiento y el empleo de materiales nocivos para la salud y el medio ambiente, de manera específica el cianuro y/o cualquier otra sustancia o material peligroso asociado a dichas actividades y se utilicen las aguas superficiales y subterráneas de nuestro municipio dichos desarrollos o en cualquier otro de naturaleza similar que pueda afectar y/o limitar el abastecimiento de agua potable para el consumo humano, la vocación productiva tradicional y agrícola de nuestro municipio? (Piedras, Tolima); Está usted de acuerdo con que se ejecuten actividades de exploración sísmica, perforación exploratoria, producción y transporte de hidrocarburos, en las veredas San José, Monserrate Alto, Monserrate La Vega, Guafal del Caja, Bendiciones, Visinaca, Lagunitas, Aguamaco, Zambo, Oso y Jaguito, donde se ubica la zona de recarga hídrica del municipio de Tauramena? (Turamena, Casanare).

Diseño institucional

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Formalización: la innovación está anclada en la constitución o legislación, en un acto administrativo, o no está formalizada?

Frecuencia: con qué frecuencia ocurre la innovación: una sóla vez, esporádicamente o es de carácter regular/permanente?

Modo de selección de los participantes: está abierta la innovación a toda clase de participantes, está restringida por alguna clase de condición, o clase de participantes, está restringida por alguna clase de condición, o aplican ambos modos?

Tipo de participantes: Tipo de participantes: quienes participan son individuos, organizaciones de la sociedad civil, grupos privados o una combinación de estos?

Capacidad de tomar decisiones vinculantes: la innovación toma decisiones vinculantes, no vinculantes o no toma decisiones?

Co-gobernanza: el gobierno está involucrado en el proceso o no?

Formalización
embedded in the constitution/legislation 
Frecuencia
sporadic
Modo de selección de los participantes
open 
Tipo de participantes
ciudadanos  
Capacidad de tomar decisiones vinculantes
toma una decisión vinculante  
Co-gobernanza
yes 

Medios


  • Deliberación
  • Voto Directo
  • E-participación
  • Representación Ciudadana

Fines


  • Rendición de Cuentas
  • Responsividad
  • Estado de Derecho
  • Inclusión Política
  • Igualdad Social

Ciclo de políticas

Incidencia en agenda
Formulación y toma de decisiones
Implementación
Evaluación de políticas

Fuentes

Cómo citar

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Pogrebinschi, Thamy. (2017). LATINNO Dataset. Berlin: WZB.

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