Brasil

Plano Plurianual Participativo Estadual

O Plano Plurianual Participativo Estadual (PPA Participativo Estadual) é um exercício de participação política desenvolvida de forma descentralizada por diversos estados brasileiros com vistas a incluir as demandas da população nas diretrizes de planejamento estratégico traçadas pelos estados. O PPA é peça orçamentária, prevista pela constituição federal, na qual as entidades federativas devem propor as metas e os objetivos estratégicos do planejamento público para os próximos quatro anos. A partir de 2007, após a experiência inicial no Estado do Pará, os governos estaduais passaram a desenvolver ferramentas de discussão com a população sobre o PPA, abrindo o processo de definição orçamentária à maior participação social. Na maioria dos casos, os estados envolveram seus cidadãos através da realização de plenárias, conferências e debates regionalizados. Paralelamente, promoveram-se consultas digitais, desenvolvendo plataformas de deliberação online, onde era possível apontar sugestões e debater ideias. Alguns estados adotaram conselhos de acompanhamento permanente das metas e incorporaram outros tipos de inovações democráticas no processo de deliberação sobre o PPA, entre outras especificidades.

Desenho institucional

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Formalização: a inovação está ancorada na constituição ou legislação, em um ato administrativo ou não está formalizada?

Frequência: com que frequência a inovação ocorre: uma única vez, esporadicamente ou é permanente/regular?

Modo de seleção de participantes: a inovação é aberta a qualquer participante, o acesso é restrito a algumas condições ou ambos os modos se aplicam?

Tipo de participantes: aqueles que participam são cidadãos individuais, organizações da sociedade civil, grupos privados ou uma combinação destes?

Capacidade de tomada de decisões: a inovação toma decisões vinculantes, não vinculantes ou não toma decisões?

Co-governança: o governo está envolvido no processo ou não?

Formalização
only backed by a governmental program or policy 
Frequência
sporadic
Modo de seleção de participantes
open 
Tipo de participantes
cidadãos sociedade civil organização privada  
Capacidade de tomada de decisões
produz uma decisão não vinculativa  
Cogovernança
yes 

Meios


  • Deliberação
  • Voto Direto
  • E-participação
  • Representação Cidadã

Fins


  • Accountability
  • Responsividade
  • Estado de Direito
  • Inclusão Política
  • Igualdade Social

Ciclo de políticas

Definição da agenda
Formulação e tomada de decisão
Implementação
Avaliação

Como citar

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Pogrebinschi, Thamy. (2017). LATINNO Dataset. Berlin: WZB.

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